新中国成立之初，以156项重点工程为代表，中国在苏联大规模声援下迅速建设起相当残缺独立的工业体系，但这不代表中国从此本人具有独立的技术创新才能。前苏联在根底钻研、电子和机械元器件畛域与东方国家的程度差距也很大。实践上应该说前苏联强大的军工产品实力相当水平上得益于其颇有风格的集成创新才能，但在资料、集成电路和精密分条机刀片等畛域与美日德的差距不断十分大。 
2012年1月，工信局部管装备制作业的副部长苏波在一次论坛上公开示意，改革开放之初，发达国家还情愿把二流、三流技术转让给中国，通过几十年发展，中国在装备制作畛域已经有长足发展，但高端只能依托自主创新，发达国家不会向中国转让一流技术的。 
在此之前，科技部已正式公布了《智能制作科技发展“十二五”专项布局》，中国在装备制作业畛域自主创新才能缺失的成绩在“十一五”时期依然严格——“造成智能制作装备或完成制作过程智能化的重要根底技术和要害零部件次要依赖出口，如新型传感器等感知和在线剖析技术、典型控制系统与工业网络技术、高功能液压件与气动元件、高速精密轴承、大功率变频技术、特种执行机构等”。 
2010年10月，工信部印发了《机械根底零部件产业复兴实施计划》，2011年12月工信部又印发《机械根底件、根底制作工艺和根底资料产业“十二五”发展布局》。机械根底件、根底制作工艺及根底资料是装备制作业赖以生活和发展的根底，其程度间接决议着严重装备和主机产品的功能、品质和可靠性。机械根底件是组成机器不可分拆的根本单元，包括：轴承、齿轮、液压件、液力元件、气动元件、密封件、链与链轮、传动结合件、紧固件、弹簧、粉末冶金整机、模具等；根底制作工艺是指机械工业消费过程中量大面广、通用性强的铸造、锻压、热解决、焊接、外表工程和切削加工及特种加工工艺；根底资料特指机械制作业所需的小批量、特种优质公用资料。 
2012年3月，中国发布了全球首款工业物联网外围芯片，由重庆邮电大学和台湾达盛电子股份厂家历时5年联结研发胜利。台湾达盛获得的经费不过才100万人民币。位于美国硅谷的伯克利模拟集成电路公司CEO泰德学生崔此示意：“台湾集成电路产业用了15年工夫从美国吸引人才回台守业，并融入全球产业链，中国大陆还需求工夫来吸引和造就人才。”

长期关注中国装备制作业的金模网CEO、国际模协秘书长罗百辉示意，我国装备制作业规模扩张得益于国内须要的拉动以及发达国家因市场饱和的低端产业转移，但中国制作业的根底依然薄弱，尤其是在资料、传感器、轴承等机械根底元部件畛域与发达国家的技术差距渺小。在薄弱的根底上，即使全体设计才能完成打破，也难以最终制作出高端产品。 
七大战略新兴产业之一的高端装备制作业的“十二五”布局于5月初由工业和信息化部正式发布。这是继2006年因外资始终并购国内装备制作骨干企业引发国内争执，以至《国务院关于放慢复兴装备制作业的若干意见》出台、2009年终因国际金融危机出台为期3年的《装备制作业产业调整和复兴布局》后，中国装备制作业又一纲领性政策文件。 

高端配备制作业模具及根底件政策解读
“十一五”期间，科技部在863方案先进制作主题畛域和国家科技支撑方案畛域对石油化工、汽车等典型行业高功能传感器、流程工业数字化仪器仪表以及轴承、液压元件等要害根底件和通用部件都设立了课题，但记者还没有在科技部民间网站上发现前述科技方案名目课题经过组织验收的公开信息。而作为智能感知要害技术的传感器，国家863方案自“十五”期间就末尾立项，但至今没有出现有市场影响力的企业和产品。而在另一新兴产业智能电网畛域，中国只管有超过600多家电表终端企业，但在国家电网公司的两轮智能电表处理计划公开招标中，没有一家中国集成电路企业入围。